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河北省对外开放工作领导小组关于印发《关于推动外贸新业态加快发展的若干措施》 的通知

发布日期:2020-05-14  15:18:35 来源: 浏览次数: 字体:[ ]

冀开放发〔 2020〕 2 号

各市( 含定州、 辛集市) 人民政府, 雄安新区管委会, 省有关部门:
为贯彻落实党中央、 国务院和省委、 省政府的决策部署, 充分发挥贸易新业态的独特优势, 有效应对新冠肺炎疫情影响, 努力稳住外贸基本盘, 河北省对外开放工作领导小组办公室牵头研究起草了《关于推动外贸新业态加快发展的若干措施》 , 已经省政府领导同意, 现印发你们, 请抓好贯彻落实。


河北省对外开放工作领导小组办公室( 代章)
2020 年 4 月 26 日

推动外贸新业态加快发展的若干措施


为贯彻落实党中央、 国务院和省委、 省政府的决策部署, 充分发挥贸易新业态的独特优势, 有效应对新冠肺炎疫情影响, 努力稳住外贸基本盘, 特提出如下措施:
一、 大力发展跨境电子商务, 扩大线上对外贸易规模
( 一) 加强跨境电子商务综合试验区建设。 支持石家庄、 唐山跨境电子商务综合试验区开展先行先试和制度创新, 加快建设跨境电商线上综合服务平台和线下电商产业园区平台, 促进产业集聚、 主体集群、 功能集成, 增强示范引领和平台载体作用, 吸引更多传统企业触网上线。 积极争取设立雄安新区跨境电子商务综合试验区。 优化国际邮件互换局布局, 加快石家庄国际邮件互换局建设, 加快启动曹妃甸国际海运快件监管中心建设。 ( 责任单位: 省商务厅、省邮政局、 石家庄海关, 石家庄、 唐山市政府, 雄安新区管委会)
( 二) 全面落实国家最新支持政策。 对跨境电子商务综合试验区内的电子商务出口企业未取得有效进货凭证的货物按规定试行增值税、 消费税免税政策;对符合条件的跨境电子商务综合试验区内的跨境电子商务零售出口企业试行核定征收企业所得税办法, 应税所得率统一按照 4%确定。 并实施“简化归类和清单验放”、 提高支付机构跨境外汇支付单笔交易限额、 简化小微跨境电商企业货物贸易收支手续等便利化措施, 支持企业开展在线营销、 在线贸易, 保客户、保订单、 保市场。 ( 责任单位: 省财政厅、 省税务局、 石家庄海关、 省外汇管理局、 省商务厅)
( 三) 培育壮大跨境电商主体队伍。 支持现有 112 家省级跨境电子商务示范企业、 21 个跨境电子商务综合服务平台、 14 个跨境电子商务园区完善配套服务, 培育线上品牌, 更好发挥龙头带动作用。 充分发挥现有 37 个公共海外仓的平台作用, 进一步完善“外贸基地( 园区、 企业) +跨境电商+海外仓”发展模式。继续鼓励各类外贸基地、 跨境电子商务园区、 跨境电子商务龙头企业, 通过租用或自建方式, 在我省重点市场培育一批公共海外仓。 推动外贸基地( 园区、企业) 与中建材等央企海外仓对接, 拓宽线上贸易渠道。 ( 责任单位: 省商务厅、 省财政厅)
( 四) 推进跨境电商零售进口试点建设。 支持石家庄、 唐山、 廊坊、 秦皇岛四个跨境电商零售进口试点加快发展, 开展“网购保税进口”( 海关监管方式代码 1210) 业务, 对进口商品按照个人自用物品监管, 在交易限额内适用优惠税率, 扩大线上进口。 积极争取国家将雄安新区纳入跨境电商零售进口的试点范围。 ( 责任单位: 省商务厅、 石家庄海关, 石家庄、 廊坊、 秦皇岛、 唐山市政府)
二、 加快发展市场采购贸易, 促进河北特色商品出口
( 五) 提升白沟箱包市场采购贸易方式试点能级水平。 加强海关监管场站信息化、 标准化建设, 提高通关效率, 降低通关成本。 完善联网信息平台风险预警和价格审核功能, 加强规范化管理。 加大招商推介力度, 引进更多采购商供货商, 壮大主体队伍, 扩大出口规模。 ( 责任单位: 省商务厅、 省财政厅、石家庄海关、 中国信保河北分公司, 保定市政府)
( 六) 推动更多河北特色小商品开展市场采购贸易。 发挥白沟箱包市场采购贸易方式试点的“窗口”作用, 积极探索“河北名优特小商品+市场采购贸易方式”发展模式, 组织系列专题对接活动, 积极引进服装纺织、 鞋帽、 轻工工艺品等商品和商户, 为更多的“河北造”小商品和更多企业开辟国际贸易渠道, 放大政策效应, 共享试点红利。 ( 责任单位: 省商务厅)
三、 培育外贸综合服务企业, 助力中小微企业开拓市场
( 七) 壮大外贸综服企业主体队伍。 放宽省级外贸综合服务企业评定条件,加大对外贸综合服务企业的奖励支持力度。 支持佳佳供应链、 河北辰邦、 沧州新丝路、 冀中能源物流等现有综合服务企业做大做强, 通过自主培育、 外贸企业和货运代理企业转型、 有实力企业创办, 引进省外综合服务平台等方式, 培育一批新的外贸综合服务企业, 帮助更多中小微企业开拓国际市场, 延伸对外贸易价值链。 总结推广邯郸引进义乌凯亚外贸综合服务企业的成功经验, 引导我省在其他省市设立的外贸窗口公司回归, 促进外贸进出口回流, 扩大我省对外贸易规模。 ( 责任单位: 省商务厅、 省税务局、 石家庄海关)
( 八) 优化外贸综合服务企业发展环境。 加大政策扶持力度, 支持外贸综合服务企业建设信息化综合服务平台, 完善报关报检、 物流、 退税、 结算等服务功能。 鼓励金融机构创新金融产品。 加强外贸综合服务企业出口退( 免) 税管理, 加强信用分类管理, 推动信息共享和联合监管, 推动外贸综合服务企业健康发展。 ( 责任单位: 省商务厅、 省市场监管局、 省地方金融监管局、 河北银保监局、 省税务局、 石家庄海关)
四、 落实加工贸易扶持政策, 促进稳外贸稳外资稳就业
( 九) 鼓励加工贸易产品内销。 按照国家统一部署, 对加工贸易保税料件或制成品内销, 4 月至年底暂免征收内销缓税利息, 降低企业内销成本, 缓解企业资金压力。 落实加工贸易内销选择性征收关税政策, 将加工贸易企业内销选择按进口料件或按成品缴纳关税试点的范围, 扩大到所有综合保税区。 ( 责任单位: 省财政厅、 石家庄海关、 省税务局)
( 十) 创新加工贸易监管方式。 进一步创新加工贸易管理, 对在海关特殊监管区域内的加工贸易企业, 实行一次备案多次使用。 实施全球维修产业检验检疫监管、 境内外维修海关监管制度、 出境加工监管、 入境维修产品监管新模式、 委内加工监管等政策, 鼓励综合保税区内加工制造企业利用剩余产能承接境内区外企业委托加工。 ( 责任单位: 石家庄海关、 省税务局)
( 十一) 推动加工贸易高质量发展。 密切关注和跟进国家关于“扩大鼓励外商投资产业范围、 缩小加工贸易禁止类商品种类”的相关政策进展, 做好配套准备, 确保第一时间在河北落实落地。 推动加工贸易产业结构优化, 支持更多企业开展加工贸易, 延长产业链条, 由加工组装向技术、 品牌营销转变, 提升加工贸易技术含量和附加值。 ( 责任单位: 省商务厅、 省发展改革委)
五、 夯实海关特殊监管区平台, 强化对外贸易引领作用
( 十二) 加快综合保税区创新升级。 树立全省一盘棋理念, 发挥部门职能作用, 压实各市政府主体责任, 将综合保税区纳入考核。 全面落实国务院《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》 和我省实施意见确定的发展目标和主要任务, 推动石家庄、 曹妃甸、 廊坊、 秦皇岛 4 个综合保税区加快发展, 积极培育产业配套、 营商环境综合竞争优势。 抓住河北自贸试验区获批建设的机遇, 支持综合保税区率先全面复制推广自贸试验区中与海关特殊监管区域相关的改革试点经验, 形成政策叠加优势。 积极争取设立雄安新区、 大兴机场和黄骅港综合保税区。 支持正定机场发展国际货运包机业务, 支持具备条件的城市发展国际班列。 ( 责任单位: 石家庄海关、 省商务厅、 省发展改革委, 石家庄、 唐山、 廊坊、 秦皇岛、 沧州市政府, 雄安新区管委会)
( 十三) 强化综合保税区带动作用。 加大招商引资力度, 加快引进一批辐射带动能力强的外向型企业, 培育发展特色优势产业集群, 有效拉动外贸增长。支持石家庄和曹妃甸综合保税区开展跨境电商线下自提业务, 支持石家庄综合保税区依托钻石金伯利进程国际证书制度指定口岸和进口药品口岸开展相关保税业务。 支持有条件的综合保税区申请设立水果、 种子种苗、 食用水生动物、肉类、 冰鲜水产品等其他特殊商品进境指定监管场地。 支持武安、 辛集等保税物流中心( B 型) 扩大保税仓储物流业务, 降低外贸企业物流成本。 支持青岛保税港区邯郸( 鸡泽) 功能区开展跨境电商业务。 ( 责任单位: 石家庄海关、省商务厅, 石家庄、 唐山、 廊坊、 秦皇岛、 邯郸市政府)
六、 提升数字外贸服务水平, 开展线上贸易促进活动

( 十四) 组织参加好第 127 届广交会。 第 127 届广交会将于 6 月中下旬在网上举办, 以网上办展替代实体展。 加强与商务部、 中国对外贸易中心的沟通联系, 及时跟进筹备进度, 把握参展要求, 精心制定参展方案, 配合做好参展企业专题培训, 提升线上展示和直播营销能力, 努力扩大出口成交。 ( 责任单位: 省商务厅)
( 十五) 探索开展线上贸易促进活动。 充分借助互联网平台, 谋划实施一系列线上产需对接及展览活动, 广泛开展“云推介” “云展示” “云洽谈” “云签约” , 帮助企业开拓多元化国际市场, 实现网上下单、 网上接单。 ( 责任单位: 省商务厅、 省贸促会)
七、 统筹国际国内两个市场, 促进内外贸联动发展
( 十六) 拓展出口产品内销渠道。 引导外贸企业加大与国内大型电商平台合作, 将优质外贸出口产品通过电商进行线上线下同步展示销售, 打造自有品牌, 拓展内销市场网络, 加速出口产品进入国内市场, 在更好满足居民消费需求的同时, 帮助外贸企业特别是中小微企业渡过难关。 ( 责任单位: 省商务厅、石家庄海关、 省税务局)
( 十七)推动国外断供产业链和优质消费品国内替代。 实施“同线同标同质”工程, 推动国际标准与国内标准对接, 调整优化供应链, 指导受国外零配件断供影响的企业在国内省内寻找替代产品, 鼓励为国外生产配套零部件和中间品的企业为国内省内相关企业提供配套。 加大企业自主创新的支持力度, 加快研发和生产国内暂时无法满足的关键技术和零配件, 满足企业生产性需求, 保障供应链畅通。 鼓励企业提升产品质量和等级, 满足国内市场需求, 实现优质消费品国内替代。 ( 责任单位: 省商务厅、 省市场监管局、 省工业和信息化厅、省科技厅、 省发展改革委、 石家庄海关)
( 十八) 创建进口商品营销中心。 组织企业参加第三届中国国际进口博览会, 及早谋划、 精心筹办, 扎实推进全省招展招商工作, 帮助企业更好地和国外参展企业对接, 扩大先进技术装备和医疗器械、 优质食品及农产品进口, 优化进口商品结构, 促进进口市场多元化。 选择大型商贸流通企业和高速公路经营企业为主体, 以现有商场、 超市等单体店改造升级为重点, 明确建设规范,优选承办企业和网点地址, 在各市和高速公路沿线加快谋划建设一批全球商品购物中心、 进口商品专卖店、 港货店等进口商品营销中心( 商店) , 专营进口商品, 满足城乡居民对境外优质商品的消费需求。 ( 责任单位: 省商务厅、 石家庄海关、 省交通运输厅、 省市场监管局)
八、 加强金融保险政策扶持, 帮助企业渡过难关
( 十九) 加大出口信用保险支持力度。 积极落实我省 2020 年出口信用保险支持政策, 适当放宽承保条件, 提高承保效率, 创新承保模式, 扩大出口信保覆盖面。 及时拨付出口信用保险补助资金, 对投保企业保费给予扶持。 开辟理赔绿色通道, 适当放宽理赔条件, 优先处理因疫情发生的理赔需求, 在贸易真实和债权金额确定的前提下, 应赔尽赔、 能赔快赔。 进一步推广网上业务办理和电子保单, 减少线下单证传递, 最大限度便利企业投保。 ( 责任单位: 省商务厅、 省财政厅、 中国信保河北分公司)
( 二十) 加大信贷融资支持力度。 积极协调各金融机构将受疫情影响较重、有出口订单的外贸企业纳入重点扶持名单, 给予贷款融资支持。 支持各金融机构灵活调整信贷政策和服务方式, 对贷款到期企业运用无还本续贷等措施。 鼓励各金融机构创新开发“工资贷”“租金贷”“保单融资”等专项金融产品, 满足各种融资需求。 充分发挥金融综合服务线上平台作用, 完善线下融资会诊帮扶机制。 充分发挥各市应急转贷资金池作用, 切实解决企业转贷难题。 加强与中国进出口银行河北省分行的合作, 利用其政策性专项贷款资金支持外贸企业开展进出口业务。 进一步加快出口退税进度, 确保及时足额退税, 缓解企业资金困难。 ( 责任单位: 省地方金融监管局、 河北银保监局、 中国进出口银行河北省分行、 省商务厅、 省税务局)


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