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衡水市特色产业迭代升级“五个一”工程实施方案

发布日期:2019-03-20  10:29:38 来源: 浏览次数: 字体:[ ]



为深入实施创新驱动发展战略,优化产业结构,转变发展方式,推动我市特色产业高质量发展,构建新时代全面建设经济强市、美丽衡水的有力支撑,根据市委、市政府关于实施特色产业迭代升级“五个一”工程的工作部署,制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻高质量发展要求,坚持新发展理念,聚焦做大做强做优特色产业、提升区域经济核心竞争优势,立足我市特色产业发展实际,围绕搭平台、织网络、促上市、树品牌、强能力,大力实施特色产业迭代升级“五个一”工程:建立一个公共平台,支持每个特色产业深度对接国内外知名高校、科研院所,建立产业研究院或行业标准检验检测中心,增强产业发展的科技支撑能力;成立一个行业协会或商会,实现“抱团出海”“抱团闯市场”,防止恶性竞争;培育一家上市企业,用好上海科创板设立等机遇,争取每年实现一家企业上市;推出一个标准或知名品牌,支持企业创制国标、省标和行业标准,培育做强特色品牌;开展一次专业培训,通过早餐会等方式促进企业家交流,提升企业管理水平。通过全市上

下层层发动、协调联动,“五个一”工程深入实施,全市特色产业公共服务平台进一步完备,政企桥梁纽带作用进一步增强,重点骨干企业队伍进一步壮大,特色产业品牌效应进一步凸显,企业家能力素质进一步提升,特色产业转型升级步伐进一步加快,为我市经济高质量发展提供有力支撑。经过三年时间的努力,力争到2021年底,全市每个特色产业建成科技创新等各类公共服务平台2家以上、行业协会1家、上市企业3家以上、省级以上名牌产品5个以上、重点企业高层管理人员参加集中培训5次以上,全市十大特色产业主要指标年均增速达到7%,实现营业收入3600亿元、增加值800亿元、税金85亿元。

二、工作重点

(一)加强公共平台建设,完善产业发展服务体系。鼓励各类技术创新机构开展对特色产业集群的技术支持和服务,推进产业集群技术、工艺和产品升级。面向建设现代产业体系,依托规模大、带动作用强的特色龙头企业,整合与产业相关的科技创新资源,开展产业共性关键技术研发与集成、科技成果转移转化、人才培养等科技创新活动。认真落实《衡水市促进科技创新发展九条措施》(衡政字〔2018〕19号)文件对省级产业技术研究院的支持政策,年内建成省级产业技术研究院2家。在此基础上,加强内引外联,积极搭建检验检测、质量管理、工业设计、信息

咨询、市场开拓、创业辅导等产业服务平台,为特色产业发展提供全方位的服务与支持。(牵头单位:市科技局;责任单位:市工信局、市发改委、市市场监督管理局、市商务局,各县市区人民政府、衡水高新区及滨湖新区管委会)

(二)抓好行业商(协)会建设,增强产业综合竞争能力。学习借鉴先进地区经验,加强特色产业集群行业协会的建设及规范。对已有的运转良好的行业协会,要进一步指导服务,促其在产业发展中发挥更大作用;对行业协会运转欠佳及尚未建立行业协会的特色产业,要加大行业协会整建力度,结合实际进行整合、充实、新建和扩建,确保行业协会组织健全、运行高效、活动经常、功能发挥。今年,全市新建、整合、恢复行业协会总数力争达到10家。要加大全国衡水商会布局力度,重点推动上海、广东、广西、福建、陕西、吉林、大连、杭州、乌鲁木齐、石嘴山等省市衡水商会建设,依托商会积极开展招商引资和业务拓展。(牵头单位:市工商联;责任单位:市委统战部、市工信局、市民政局,各县市区人民政府、衡水高新区及滨湖新区管委会)

(三)大力培育上市企业,壮大龙头企业队伍。每年年初对全市拟上市企业特别是科技创新型企业进行摸底调查,充实上市后备资源库,确定年度重点推进企业名单。指导各县市区与券商、中介服务机构积极对接,适时召开全市企业上市工作调度会,对

上市工作进行部署和推进。加强与上交所、深交所、港交所等证券交易所和券商、中介服务机构的对接沟通,组织企业上市培训,调动企业上市积极性。联合市直有关部门为拟上市企业开辟“绿色通道”,协调解决企业上市有关问题,每年每个特色产业重点培育并推动1家企业取得上市实质性进展。(牵头单位:市地方金融监督管理局;责任单位:市工信局,各县市区人民政府、衡水高新区及滨湖新区管委会)

(四)实施标准品牌战略,提高产业知名度和美誉度。进一步强化品牌意识,力争在特色产业区域品牌建设及企业名牌建设方面取得新突破。大力推广“河北质量+工程设施装备”行业知名品牌建设新模式。进一步做好河北省中小企业名牌产品培育创建工作。围绕工程橡胶、丝网、铁塔等区域特色产品做好品牌培育和标准引领工作,推动企业参与品牌创建,促进专利技术向标准转化,引导帮扶重点企业参与或主持国际标准、国家标准、行业标准、地方标准制修订,增强企业创新力、引领力。(牵头单位:市市场监督管理局;责任单位:市工信局,各县市区人民政府、衡水高新区及滨湖新区管委会)

(五)积极组织开展专业培训,不断提升企业管理水平。集合各有关部门力量,坚持综合培训与专题培训相结合、长期学习与短期培训相结合、外出参观考察与座谈交流相结合,深入推进

企业经营者素质提升、现代企业制度建设、工业设计等工作,努力实现企业人才素质全面提升。推广政企“早餐会”活动,定期召开企业法人、项目业主参加的早餐会,交流政策信息,听取意见建议,帮助企业排忧解难,促进企业家交流,提升企业管理水平,统战、发改、工信、科技、商务等单位每月至少举办一次。各县市区也要积极组织举办“早餐会”等形式的活动。(牵头单位:市工信局;责任单位:市委统战部、市发改委、市科技局、市商务局,各县市区人民政府、衡水高新区及滨湖新区管委会)

三、保障措施

(一)加强组织领导。实施“五个一”工程,是加快推进我市特色产业迭代升级的重要抓手,全市工作由市民营经济领导小组总牵头,各相关责任单位要高度重视、主责主抓。对重点产业、重点项目、重点工作、重点环节,主要领导和主管领导要亲自研究、亲自部署、亲自推动;对每项工作任务要分工明确、责任到人,确保各项工程有力有序推进。

(二)加强政策支持。坚持因地制宜、精准施策,在用好既有政策措施基础上,进一步完善相关政策,在金融服务、经费支持、行政审批、强化服务等方面予以倾斜,拿出有力可行措施,切实以良法促善治、以良策促落实。

(三)加强舆论引导。广泛利用电视、报纸、网络等媒体,

加大对特色产业迭代升级“五个一”工程的宣传力度,扩大影响、形成声势。积极搞好典型宣传,灵活采取座谈研讨、树立标杆、通报表彰等形式,对工作突出的部门、区县和企业进行宣传推广,形成聚力大抓特色产业迭代升级的浓厚氛围。

(四)加强检查督促。市民营经济领导小组随机对“五个一”工程进行督导检查。各牵头单位要切实负起责任,认真谋划,积极组织协调相关责任单位工作开展,每月收集汇总责任单位工程推进情况;各责任单位要主动配合各牵头单位工作,结合自身职能,扎扎实实做好工作,按时上报工作进展。每月25日前,各牵头单位向市民营经济领导小组报送本项工程情况。通过协调联动,共同努力,确保“五个一”工程顺利实施,推动我市特色产业高质量发展。


附件:2019年衡水市特色产业迭代升级“五个一”工程工作计划表





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